丽水社会稳定风险评估,是丽水本地做对人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。丽水本地做为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好 第二条省投资主管部门审批、核准或核报省人民审批、核准的固定资产投资项目(以下简称“项目”),适用本办法。第八条按照权职统一和“一岗双责”的原则,政策的拟定部门、决策的提出部门、改革的实施部门、项目的报建部门是负责组织实施社会稳定风险评估的责任主体。(四)以人为本原则。统筹考虑发展需要与群众承受能力,统筹考虑群众长远利益与现实利益,以人民群众是否拥护作为风险评估的重要依据,切实维护群众合法权益。的确保重大事项顺利实施。
丽水 2020年渝北区稳定风险评估中心按照扩面、提质、增效目标和科学化、规范化、法治化思路,始终坚持稳定压倒一切的工作方针,突出源头预防,高度重视社会稳定风险评估工作,推进稳定风险评估工作,将全区的各类重点工程、项目、重大决策都纳入评估范畴。丽水第十条 凡属本办法第五条所列事项(属秘密等不宜公开的除外),评估责任主体在启动该重大事项时,原则上要同步做好社会稳定风险评估工作。具体程序如下(视具体情况,经厅批准也可简化一些相应的程序):
丽水丽水本地做项目社会稳定风险评估报告质量好的
本地做1.通过调查与分析,识别计划报告实施存在的潜在风险;
本地做 合理性分析。主要分析决策事项是否符合广大人民群众的利益;是否会引发不同地区、行业、群体之间的攀比;拟采取的措施和手段是否必要、适当,是否尽可能维护所涉及群众的合法权益;政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确,拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时等。
本地做否
丽水(二)明确主体,增强社会稳定风险评估机制的科学性。目前制度中规定“谁决策、谁评估、谁负责”的原则,这种制度设计实际是运动员和裁判员兼于一身,由决策者自己组织评估,难免会从自身利益出发,很难客观公正评估可能引发的社会风险,甚至可能掩饰社会矛盾。为了避免上述缺陷,应考虑引入第三方评估机制,实行评估主体与决策主体相分离。成立具有中立身份的第三方风险评估机构,负责对一定区域和范围内的决策事项进行客观公正的风险评估,并对评估结果承担相应的责任。这个评估机构既可以是不承担行政职能的社会中介组织,也可以由从监察、、维稳、法制等部门抽调人员组成;其运作既可以按照商业化的模式进行,也可以作为行使公共管理职能的组织运行。评估者与决策者相分离的好处是,以评估的系统化、专业化来保证决策的科学性,限度地排除各利益相关方的干扰,防止公共权力通过决策环节侵蚀公共利益,影响改革发展稳定的大局。
丽水1、重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策,是否有充足的政策、法律依据,是否与现行政策、法律、法规相抵触。
丽水(1)决策事项是否符合经济社会发展规律,是否坚持了以人为本的科学发展观,是否符合大多数群众的利益需求;
丽水要充分发挥社会稳定风险评估“助推器”“减压阀”作用,为全省顺利实施“十四五”规划、开启社会主义现代化新征程提供更加有力的保障。2020年12月16日召开的全省社会稳定风险评估工作推进会上,省委常委、省委政法委尹建业这样强调。
丽水(1)决策事项是否符合经济社会发展规律,是否坚持了以人为本的科学发展观,是否符合大多数群众的利益需求;
丽水要充分发挥社会稳定风险评估“助推器”“减压阀”作用,为全省顺利实施“十四五”规划、开启社会主义现代化新征程提供更加有力的保障。2020年12月16日召开的全省社会稳定风险评估工作推进会上,省委常委、省委政法委尹建业这样强调。